在区委农村工作会议上的讲话提纲

同志们：

刚才，***同志传达了中央、市委农村工作会议精神，***同志作了农业农村工作报告，3个单位结合工作实际作了交流发言，讲的都很好。特别是市委***同志对我老秘网区三农工作指明了方向，提出了要求，要抓好贯彻落实。

第一，增强做好***工作的责任感

今年2月23日发布了中央一号文件，文件依然是聚焦“三农”。这是党的十八大以来，第13个指导“三农”工作的中央一号文件，可见对这项工作的重视。就今年工作，***书记强调，农村是**实现现代化的短板所在，也是工作重点所在，要以更大力度推进乡村全面振兴。

我*作为农业大*，在**“三农”发展中承担着重要的使命和责任。近几年，我们下大力气推进乡村全面振兴，总体来看成效是好的，无论是从农业生产，还是乡村的治理、农村基层党建，还是老百姓生活富裕程度等等，我们都走在全*前面。去年，我*在全国乡村全面振兴发展情况年度监测中，排名*第*位，*市第*位；在全*乡村振兴战略实绩考核评比中获得“优秀”等次。看得出来，各部门各属地抓乡村振兴的意识越来越强，担当作为的劲头儿越来越足。这个态势要保持住，而且要有紧迫感。去年前三季度我*农林牧渔产值一度被大兴区超越。客观上*耕地面积与*基本一样，但*缺水，且土壤沙性严重，农业条件不如*。从全年来看，*农林牧渔总产值被*超越，而*山区面积大，自然条件也不如*地阔肥沃。这表明，我们的工作思路和举措还有提升空间，工作的针对性和有效性还要提高。做好“三农”工作一定要肯动脑筋、想办法，要到做得好的地区学习交流。同时，也要坚定信心，我们具备良好的基础和发展条件，就应该搞好也能够搞好。*上下要以更高的站位和更强烈的责任感使命感来谋划今年的“三农”工作，推动乡村振兴不断取得新进展。

第二，聚焦重点推进乡村全面振兴

乡村振兴是“三农”工作的总抓手。推进乡村振兴就20个字——产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，其中生活富裕是结果，围绕前面16个字抓落实，工作就不会跑偏。同时，乡村振兴还涵盖了产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。这些都是我们的工作遵循。

一要大力发展农村产业。产业振兴排在五大振兴第一位。农业只是产业的一部分，基本由市场主体说了算，而且靠天吃饭，更多的是一种引导、培训，不足以发家致富。这方面，**同志已经进行了安排部署，重点就是要落实好稳产保供任务，加快发展都市型现代农业，提升农业现代化水平。推动产业振兴，主要还是要围绕农村集体“三资”做文章，因地制宜发展二三产业，壮大农村集体经济，让农民有活干、有钱赚，这才是实现生活富裕的长久之计。要提高农村集体收入。目前，各镇都参与了***，村集体收益预计增加总额达**亿元，但是各镇整改力度不均衡，横向比较进度有快有慢。接下来，各镇尤其是落后的镇党委书记要敢于担当，不要把这件事当成一种负担，要当作推动工作的抓手，加大整改力度，并注意工作方式方法，加强风险研判评估，积极稳妥推进。要发展壮大集体企业。继续围绕垄断性、地域性、政策性行业探索成立自己的集体企业，比如绿化养护、村庄保洁、物业服务、运输等方面完全可以自己来做，没必要全都聘用第三方。这样一来，不仅能节约大笔支出，还能创收，促进就业，一举多得。要用好集体土地空间资源。持续探索集体建设用地开发利用路径，有效盘活农村低效闲置资产，根据**特点、资源要素配置，统筹用于民生保障、产业发展、集租房建设等多种用途，因地制宜引导村集体经济组织与企业合作。

二要切实提升基层治理效能。实现治理有效，关键还是要夯实基层基础，加强基层党组织建设，通过务实管用的治理方式，规范村干部、村民等群体的行为。要突出抓好农村党组织建设。组织振兴是核心，组织建设有力，乡村振兴才有可能，各镇党委书记要把这个牢牢抓在手里，特别是要着力锻造一支村书记“带头人”队伍。要提前谋划村换届工作，摸清村情民意和矛盾隐患，10月底前上账问题全部销账。要持续激励村书记担当作为，继续实行村书记年终绩效奖励最大差距不低于50%。要加强纪律作风建设。要以集中整治为契机，重点推进乡村振兴资金使用监管专项整治。镇党委要压实管党治党主体责任，镇纪委书记要发挥监督作用，经常咬耳扯袖，防止小毛病演变成大问题。要加强村规民约执行力度。要继续加强激励约束，督促指导各村将村规民约与村民福利挂钩，特别是督促房东负起相应监督管理责任，促进流动人口履约，让村规民约成为村民自觉遵守的行为准则。要继续用好“红黑榜”，既要注重正面激励，更要发挥“黑榜”警示教育作用，让村规民约发挥最大作用。要巩固农村人居环境成果。环境是最普惠的民生福祉，好环境是需要日积月累干出来的，是检验农村基层治理水平和村书记能力的“试金石”。要持续压实各级责任，健全环境管护常态化机制，实现农村人居环境与村规民约的融合共促。要提升乡村建设水平，加快第二批乡村振兴示范片区建设，推动农村环境提档升级。

三要提升乡风文明水平。乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂，物质文明和精神文明要一起抓。要以更大力气营造**。目前，我老秘网区**建设已经取得了一定的成效，也得到了社会各界的认可。但我们要清醒认识到，社会上负面情绪还一定程度存在，而且正能量没有那么容易树立起来，需要绵绵用力、久久为功，所以我们要坚定信心和决心。要通过***建设培育文明乡风、淳朴民风，建设和美乡村。要精心设计志愿服务项目，推动供需精准匹配，引导更多党员群众回村开展志愿服务。要坚决抑制不良行为，遏制歪风邪气。要丰富农村文体活动。这不仅可以强身健体、愉悦心情，也通过给赋闲在家的人找事做。要鼓励基层发展健康向上的群众文体活动，让文体活动供给和公众需求有效对接，确保办得更有特色、更接地气。要发现、培育一批群众文体活动骨干，镇街提供必要的场地等保障,为自发性群众文体活动提供便利。

第三，有力保障***工作取得实效

今年***工作的任务已经明确，关键在于抓落实。要坚持党管农村的传统，完善***工作体制机制，统筹推进乡村全面振兴。要强化政治责任，强化区级统筹协调，明确责任分工，层层压实责任，形成上下联动的工作格局。***领导小组要把准方向，发挥牵头抓总、统筹协调作用，定期研究调度**工作，督促各责任主体履职尽责。***要担起主责，提高站位、向前一步，主动谋划指导全区***工作。***要围绕产业、人才、文化、生态、组织五方面工作，落实好各自分管领域职责。***要全力配合、通力协作，主动担当作为。**要结合地区实际抓好贯彻落实，特别是各镇党政“一把手”要当好“施工队长”，村两委负责人当好“领头雁”，推进乡村振兴各项任务落地见效。

我就讲这些。