史记·总理政府工作报告
0 Y- z3 x! n3 ~作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
2 n" R# r4 g+ l$ X: c' J8 P# J: k' H) p( V: K
如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:* i. b: R+ ]6 K5 ?( y. t" R& H
' _2 G4 q0 }; z- N
在座诸贤,今我报告,请予审议。, a8 b4 v$ X5 j
# _6 C# ` q" M/ p去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。8 _8 o6 ?7 M1 {4 C. h! J G$ _" N
; e- o+ u; e0 u4 o( \( W+ W: y一岁之功,幸哉其稳。+ X/ S% E1 \- X; T( x: K' d m
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。9 o% n% ^) G5 {+ V/ }( V
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
; G$ K8 R0 C9 q; z3 Q* A曰货值稳,庶民所费,增二分而已。2 D. G! B: z# c. M0 n
/ u$ ]4 U, Y. `( c
非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
- @; M; e% l( m( n8 h7 {' p! t1 h7 o, W4 q& P6 E9 O4 d" U
民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
: u+ f- K9 a# v; L/ ^9 g) L其功不易,其志乃坚。# Z8 Y, E5 p4 j. A
1 ^$ C$ i; y5 q+ ]去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
+ c" P, C3 a3 ~不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。5 t4 P6 Z' \- J x9 A
% C) x8 D5 V6 {! i5 C微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。" F1 [7 @& R6 p* X' \9 [& U# E% F; w
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。! p3 i. I1 B+ [5 \/ @
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
/ B" x( @: t# N% n1 F" W3 O) F8 T6 A
6 O, F* F m, P
% T- J" n( y/ B! m& I" D5 G" T自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。, J- O( b( Q6 \/ S0 Z# B' i
2 V9 b: K& g2 U+ U2 |4 p) R- D
九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。, _/ } a* `. v* f1 m; _, @ D+ G
; r& B5 u) u6 I: w
创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。0 `" v' H% M, [2 k5 N) d
# D- r& G$ J1 T r3 a
财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。/ a+ f3 B' O; V3 o/ X5 l' O1 Z
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。! p) k1 S% w2 F) o
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。2 n2 D n! F: [7 ?# [! {- r
) ~2 B2 T+ P/ ~
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。: j$ w5 p0 _! ?7 E( A: G- C$ O8 d
6 F7 N/ H& T4 B/ x* E5 d0 O今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。$ g* Z3 P! _- e' G" }# [( c
, k* y5 E, g2 w! {; E4 D政虽有成,瑕疵犹在:3 Q" N0 a% M/ T; r9 S: U8 n
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。3 t( W2 @7 S! J' x' I
: `7 D( Y. C) w( Z污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。! k \! t) ~! e+ c# o) V( W
: M; p6 Y2 E3 b
去岁如此,今岁如何?, O$ ^8 ]0 r8 H
0 P2 |2 _7 |1 o世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
7 K8 u; L. K* U8 A
5 j( }' K6 y1 O, q2 J' @国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
' y- K1 j7 r2 a/ Z- ~& e4 U: W7 K- z1 s+ ~, q4 V$ @
若成斯功,其事有三: H' k" {( I& t8 G
- U5 A$ q( s) |. N# ^5 F. U一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。2 G, n& U/ N; H
& X3 }% V. n" _% W/ C& s' C" H
地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
3 O, d; l" L$ O0 I
* c8 {8 P1 F, J3 g% p一曰,增长欲稳,结构平衡。
7 c3 \+ }$ o) j8 V" P, b
5 K$ N) o2 \5 c( g1 d2 r3 D- H一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
6 B, H9 H5 O) \$ @; S X9 }; u% ]7 ]1 h- o
十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
7 m6 g1 m1 y+ y6 ]3 U9 P2 I, |% g* y6 Q. |2 R( |1 A# O9 I
夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
2 n# X( t3 _/ C' P7 Q2 X1 d8 A4 X9 b- g, k% e0 c; [' Q: g* c% G
行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
: M( w: s) v3 J7 R: y5 [2 i! a: Z' I# r4 ?8 f
" l" j4 n+ u- F( K2 w1 E E' R9 h( O4 P- B1 m: X4 }4 I- E' W" Q4 |
市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。1 x7 ~7 J! V. N2 c( j
5 z! [- J/ M4 r' u, d& r* S& \民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。8 z0 r" r: `, B" S2 q8 h
/ T. }9 n% v" W6 Z# w) v+ m
预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
; h5 \; J+ N0 g* _, O. J
6 I- g S+ E6 u* L. J8 ~金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。& n+ A/ Y& i/ v! P
0 D* e0 a: ^. S5 b* `1 y2 v国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。2 G0 s2 ]4 B: c1 k: M: v: s8 X
. U2 {4 e. b' H' t2 ?2 @5 K
开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。3 H" W7 ^8 y, ~- s
; } a) v0 V. N加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
& F' u0 P5 P6 V- O" S
" ^2 d; F @! Y% W* W' f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
- o' Z. |0 a! M1 v" n2 X, j9 X: E4 Q
今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
& O0 t7 D( X8 \投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
6 { x6 s( @( l+ z7 e' J( W5 {
: A1 L; M9 O9 a7 a9 A今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
0 X- q* `9 G, I4 t8 _ m4 @
9 [' Y: H- R4 x1 I& P城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。( r6 Z- w! c9 e
; h" t( ]% F! M" w. T7 Z; X
0 s9 A- h. |8 K6 p1 G
/ {& X1 |% N# x9 Q+ |6 }. A! I
户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
1 z* b. X8 ^' V
! S0 V- E5 C; N+ A制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。0 U; m v- D- m2 F/ L% ^5 @5 ~5 o
/ J Q F- E; f3 A9 u) H$ Y
立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
7 r! V( ~" u2 H9 ?4 C/ {
6 ?' `" A! L& m; v/ ^) @1 V8 y退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
, C* H2 p' x' I9 I
5 t) u* J; v$ q4 { t4 `& E3 d: M贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
2 g0 d# L a. L- K5 {" T9 [: X4 ^+ O/ o* E
城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。' _0 M% m2 P' `# s
8 |$ t# Z( ]( A* C# c环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
3 B" e' C+ n* i4 ` M7 z+ Y" k
8 j' N4 I- R+ w/ N! f新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。( V0 {7 ]- l( ~0 x2 M8 r
# R" F" W0 l* L! C8 i+ @/ }
蓝天常在,绿水长流,永续发展。( B" \1 T1 D8 k. q( G( r; }
' t* b( e6 |3 S0 l C$ u# D, @" ?依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫. V( B+ t: {/ t' i& Z
勉;为官不为,曝光追究。1 Q! H+ `1 Y" p0 M: c
1 h. o9 I" |9 g4 k凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
" R6 {( j# k! a! h' L
G/ O1 O. c$ \3 C/ e7 [; p i+ z2 h+ d6 P. ^ ~
1 d" V# z6 _ T8 @6 y+ s% ?
全民国防,须有意识。
$ N+ A. h7 ?1 u4 w& U6 ^: V* o, v* y* R- V
港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。! x+ i2 h( s- I2 V
3 B/ f3 h: l8 _( H9 w @0 p/ H& ]国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。. w5 Y% U2 v' s' U/ D
/ \/ l9 `0 b( V1 v8 H' E! H% ]今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。( g) N4 L$ E4 ]* V
5 g, M8 X& F9 G6 `8 a
凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。3 \8 y8 W4 v9 }. D" X
$ P2 ]( j; W0 V7 a5 n
乙未年元宵 太史刘谨记录。 |