习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。

& B; i# U9 B1 j1 r; C9 ?1 s4 i2 ~——习近平《干在实处 走在前列》

1 g3 w( _/ w/ K- x4 W
典出：《老子》

/ E/ \1 Y* d# Q
原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
: b0 ]) Y0 a; r# C1 }' i

) |( G0 p' j  n; p6 S+ L2 B释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。

- Y  c5 g& U' s1 `
6 U; e8 I, ]$ O$ U9 T( ?中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。
: ]1 L$ O) f7 l

1 E. ~2 o; E7 p# l1 a当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。
  t- {, S: o; u& `8 P
# D1 U4 T0 e+ n4 |# N图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。
; s+ Z0 U5 M6 O- T
& W2 G. m5 e5 V4 Q: i1 K! j, H——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）


典出：《老子》


原文：同引用
" l, h4 t# n) ?5 S: b# c
; K! t7 H3 u0 y
; V* j3 a3 P5 c( O9 `$ w5 E释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。
3 m- L: _% [! P+ `" h

《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
% d/ F+ S  k- h* n

0 y, b+ H7 P9 Z% L* U- n% \治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。

# N' Z' X, S# N
# R4 N4 {, X2 S+ w  f7 F- l官之至难者，令也。
  ^% ?& b$ Q0 A- C8 q& n! j  A
- g9 x4 b0 i, @% p——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


典出：明·海瑞《令箴》


* W  W# C, H9 T8 u原文：同引用
- C- Q5 x# x. P' o. F) ]

释义：最难做的官是县官。
$ e" K) }. B: N9 o& V9 _
+ m+ @5 j$ a1 R2 ~5 G6 i
' [2 |" C, R+ w& Z“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。

6 W# P( _+ b- g$ |% y, Y7 j7 m( r/ Z1 ?
2 a8 j4 A7 x" `$ G四维不张，国乃灭亡。

——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）

3 d( m0 @0 q( B9 n' @* ?
/ Q! `+ J9 k. Z1 e/ e典出：《管子·牧民》

. N; G. [2 {( F/ h5 U$ F: R
原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。
/ ~. l4 x. x( \3 N+ n

* E  Y2 E4 t6 l* m% Q7 }释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。
0 @; F4 W0 }+ b' X0 o8 S' N/ c0 F
7 @: f, E$ ~5 m- _5 A1 X: |
每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。
1 @) ?9 N1 L7 U; g  S' @6 r: B+ W

尚贤者，政之本也。

6 R' a. ]* r/ V/ I7 u1 T9 h——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）


典出：《墨子·尚贤》
) @8 d& F8 n5 l3 K' K8 T3 I
% y' o% J" h' @0 Z2 {* `, |
原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。

0 G5 g. \  U3 n/ z, h$ }
$ k/ p+ [- v% G, X8 C释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。

! A& g8 E, |6 ]/ v5 b8 }+ s7 j, A( |
墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。
/ \! F0 _/ p2 Q

/ f# k0 }. ]1 t4 O- _国皆有法，而无使法必行之法。
1 E, Q: t" P# f4 G- z
——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》
) g& }* p/ q1 F

典出：《商君书·画策第十八》
1 X: }& @! X' \
3 w8 q6 h- [4 [5 f
原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。


释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。

2 u7 [3 @/ g+ H1 x7 {. v7 y3 S0 K
如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。
) t' o6 P8 M/ i
4 C! Q) h( D( t# T* w% {7 S
: a! ~9 ^% h8 ?" H5 D明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。


治乱绳，不可急。
% v( N, J7 R; ~& Y7 I- H1 ?( Z' j# p
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
7 l- T4 C; s9 j6 L
/ c  }+ e, r# E
典出：《汉书·龚遂传》
# m0 y" K! r4 H$ C7 i8 i3 O

原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。

; Q7 O2 w# Z7 O" s3 e8 S9 k1 I0 z
. n0 r: o- s6 d. l释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。
4 K4 B. |8 S4 N5 O

: T+ W$ U6 X9 {有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。

, r1 ?- f# V2 `/ k大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

& [* D+ f3 M2 ^/ |6 P——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）


典出：汉·王符《潜夫论·释难》


原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。


释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。
$ [& R, s/ t3 [) e/ W# N- `9 t
' w$ P/ q. ^( ~/ t
$ p+ e# [( Z5 ^! |/ D, i6 b. f8 c3 w习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。


1 |  W! C) i+ _! j4 y理国要道，在于公平正直。
4 K  B/ Z( A" B' ~
# z/ T$ H2 L1 X# s1 w——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
4 e( X7 s4 ~+ c, U- H' A7 d3 q

典出：唐·吴兢《贞观政要》

" p3 N: g0 X2 x) ~/ @
原文：同引用


释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。
3 V3 E) }0 a' B# q) Y* o
4 L+ G2 c8 `8 r( }" K
1 P# A/ x: Q& {1 G: R" j. c“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

6 e' A1 e. j0 c1 m# Y, |( F  U
2 ~5 n  K2 W. g$ I+ k5 A骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。

——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

" ?, ^$ `7 `9 \3 y  _+ V7 j. J5 P
9 X+ X/ F) W" l2 |: G. T, m/ I. [典出：清·顾嗣协《杂诗》
/ E/ k5 i6 ]; O& `- M% ?( _0 Y4 c
& R8 ]7 }% V  l9 j2 s" c
原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。
/ ]$ }2 c8 h+ F- k  ~, g. H) z  o

" ?3 |4 R. G& S* {: a* L释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。
! z% N. l+ b7 {
4 x# i7 Q: q4 H1 P$ e! \; n
7 [/ l6 j) J1 I6 }; ]《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。
" _  R  S" f+ [4 q! D2 [
. p8 P* h1 q* I4 j' k! A6 v5 K8 `
子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。
* Q% m' \8 I6 K1 c6 w( b7 l: o
——习近平《干在实处 走在前列》

. {; N- M5 Q4 `6 z
: W  B5 j( s1 g' ]. j; [典出：《史记·滑稽列传》
; q* r1 K: d# t, C0 u1 G9 Z
/ I8 P  G; H# t5 ^4 P/ x
原文：同引用
5 u- A7 n" M8 X2 E& ^# B

: B/ \* V* G) F# f8 X释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。
8 y: [7 h- {0 v) n; E

# z9 N$ k& Z4 i& U7 [1 y0 ]1 G* H7 W治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
# w8 q5 {7 ]1 f) |, F

法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。
4 c% z0 ^' f; W( Y' h$ B( g
1 W0 ~( p( r' d5 E% _6 H——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


& b; b( C; a" e* o+ c- f3 x典出：宋·包拯《致君》
7 T; }1 l: R& d5 H$ @
( e+ z% P0 U: Y$ V
) r( l. P+ o+ M3 i原文：同引用


释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。
8 B: `/ G, X" u
5 L5 M2 t1 X7 F7 d. o2 [
1 ^. O/ \5 n8 l9 }6 E8 G0 i为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
& H. m# k6 c9 A2 l

7 l# I# Y3 V: t  E# D) K! D& G/ }2 U诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。
1 @! y$ x/ U) c1 @+ l: g$ s7 @
( r5 }  T' V' E' h5 C——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》

; P: M4 x0 i0 }' l& [) h* h
典出：清·顾炎武《与公肃甥书》


  z( V- ^1 |( {( {4 a原文：同引用


释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。
. _  a( U0 |0 ~* A" Z

# V5 [4 q7 |7 D$ \“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。


3 Y& u8 S& [. Z: ?新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。

/ {( |( S6 j1 Q1 t8 O7 F% A  s; Z7 j
; o0 Y9 g0 C  l4 q4 ], l激浊扬清 第一要义
! P) G) @" s( ?; ]+ U

理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。


《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。


' F# q. g# e5 G& ?6 E; e5 T$ x第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。

5 f- W* y  ?2 d* o/ P, u2 C
* Z9 \) B3 R% J《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”

+ h, V% U" {# L0 y
* N- @" z- }5 L3 b8 l5 N6 H时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
. K" }/ ]3 E8 _: P" z$ T
; E# R- Q: Y8 y
. x" t# ]; a0 D* f- q治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”
$ i: e0 _9 ~+ r* m# B0 ?2 Y% x: n) m
; B+ k9 R# h+ G1 c" Z$ b' I) C
: L8 P1 C4 J4 G& Q. f治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。
9 N" h7 a; [7 c/ d  {/ j6 q
/ ~2 U) P% |- F3 w' _
, l2 x4 c( j6 P治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。
3 t7 W# E8 l' V
5 z7 e1 K/ z2 ~8 H* J! ]