不到30岁就能做到正处级，充满着很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。中国官员和西方官员很大的不同是，中国人讲年历、论资格，要求多岗位的一线磨炼。这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础，这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。# [% A' @6 }% o
1 Y, j2 T) `- _! Q+ x* j7 O$ S
6 I- c% W7 _: R+ K4 f
熟悉中国县乡政治的人都知道，现在县乡仕途，有两个现象非常明显，一是过度竞争，二是隐形台阶。
, ~1 S I$ n$ f4 u4 _' y0 |9 y) n
5 [0 y8 j& H" N9 j 过度竞争往往造成官员晋升时一步落后，步步落后，关键的机会就那么一两次，错过了，这辈子的仕途也就到头了—这使得县乡官员往往动用一切资源和手段来谋取早日晋升。6 p* F( H( }4 T' f6 x l$ C' Q }3 ^) o
% t) Y" K3 T) a
( P9 C$ c* d) R8 C9 t 县乡官员的晋升空间实在太小。- D M4 ?- F1 l* @
# Z/ m1 X; G! S* Y9 u( E+ | f: f9 }/ d
一个县，也就100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。. e2 n! X! |. n y( \
9 B) i5 g, T" n: A
/ c. X# `, k6 z. _' `) b 僧多粥少的结果，就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶，比如乡镇的副科级隐形台阶，根据职务所含权力和资源的大小，以及排名先后，从小到大依次为：综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶，而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括：县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。" r) ~$ D- V+ h" C% o
) q+ w, p8 d" }
& h- z* ^7 g* V( n) M: O
过度竞争和隐形台阶演化的结果，是不仅不同级别的上位是晋升，就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯，都在隐形台阶上度过。, @0 k% Y, i5 l) o
7 ~/ R5 U& s* Z* @* p, w5 W1 u" p" m0 P" S
县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析，结果是：他们从一般干部晋升到副科，需要8年；从副科晋升为正科，需要3.5年；从正科晋升到副处，需要7年；从副处晋升到正处，需要7年。
1 u3 y) O6 c5 [3 E$ K2 S- R/ Y
3 S- x; A |- s5 h$ a# O8 m# O- F& Y2 }# C" F% K- w: N
这样，1名大学毕业生，30岁成为副科，35岁成为正科，40岁成为副处，48岁成为正处，然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部，这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是，统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者，他们经历的隐形台阶相对少得多。否则，他们是到不了县领导位置的。
" I1 R3 b; s8 q; L
/ \3 j- y! v5 w: I/ G) K3 @( A; o1 ~8 g2 l2 @9 U, c- s
有深意的，因为乡镇一线是县乡干部的摇篮，而偏远的乡镇由于竞争小，更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡，共青团是最便捷的晋升通道，原因就是年龄小、级别高，从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划，竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级，这是不常见的高明手法，因为这之后调任正科级岗位就是平级调动，比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景，这一步是很难实现的。( j4 n, i6 |: ~
7 ^+ \! I& {9 @) \- p
. F4 \9 M" R0 a5 [# i 关键的一步又来了，乡长--乡党委书记，后提拔为副处级，这又是破格提拔。之后，一般至少要经历副县长、县委常委等台阶，至少常务副县长这个台阶是绕不过去的，直接提拔为县长。卫星上天，年轻的代县长诞生了。这些晋升路径，很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出，而且每一步都未必少得了运作。
7 N2 a/ Q! {; d D7 @2 Q |
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
