如何加强办公部门队伍建设，提高干部职工政治素质、业务能力，做到内强素质、外树形象？关键在于强化“五个意识”、努力做到“五个有”、“五个会”。
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强化“五个意识”： S f7 i/ n# J( a0 u+ m0 d
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* D2 X; U4 c( Y' P8 ~( h+ R 第一，要强化学习意识。知识的贫乏会导致能力的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。党中央提出，要建立学习型社会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。作为我们办公部门来说，就是要建设学习型机关。当前经济社会发展的节奏加快，新情况、新问题层出不穷，要学习的东西很多，办公部门要搞好优质服务，必须加强学习，要学习、学习、再学习。这是因为我们的服务对象、服务内容、服务领域，大家所服务的领导同志都有着比较丰富的政治经验、工作经验和领导艺术，有着比较丰富的理论素养和多方面的知识积累。在这种情况下，如果我们光有服务的愿望，没有服务本领，有时候会事与愿违，甚至会帮倒忙。因此，我们每个办公系统的同志都要把学习当作一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力。要认真学习科学发展观与和谐社会建设的重要思想；学习上级的方针政策；学习盟委、行署的大政方针，各类文件、领导讲话，以了解上情，熟知下情，促进服务；学习市场经济知识、现代管理知识、法律法规知识，以提高分析问题、解决问题的能力；学习运用现代化办公手段，提高技能。
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第二，强化大局意识。服务和服从于大局是做好办公部门工作的基本要求。政务工作要有大局意识，行政后勤工作也要有大局意识。什么是大局，大局就是发展，就是盟委、行署确定的大政方针、基本思路。我们办公部门工作的同志所做的每一项工作都连着大局。因此，我们想问题、做事情，办文办会，出台政策都要从全盟发展的大局出发，离开了这个大局，我们的服务就会走偏。5 K: @. e% m3 G" ^9 P) F7 Z
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: @( `) P1 z) g- f4 s! }! M( L2 q6 A 第三，强化依法行政意识。办公部门的每一项工作都是实实在在的，都和政策法规紧密相连，都和群众的利益紧密相连。群众利益无小事。因此，我们出台的每一个文件、起草的每一个领导讲话都要体现依法行政。这就要求我们的干部都要认真学习政策法规，按政策办事、按法规办事、按规矩办事、按规律办事，提高我们依法行政的自觉性，推进政务公开，这是我们做好工作的依据。
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第四，强化规范意识。没有规矩不成方圆。我们不论办文、办会、公务活动、后勤工作都要按程序、规则、制度来行事，以避免打乱仗、随意性。要完善并建立健全办公部门的各项规章制度、岗位职责，用制度管人、管事，做到事事有章可循，人人有目标任务。规章制度一经制定要不折不扣地遵守。 / X0 q4 `' Y& X$ G6 R6 @+ T
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3 q' Z, {, ^. c8 a! N' ? 第五，强化创新意识。形势在发展，服务领域在拓宽，办公部门的工作就不能只停留在原来的水平上，必须解放思想，与时俱进，改革创新，拓宽思路，转变方式，探索新途径，特别是要在服务理念、服务方式上创新，突出服务的超前性、预见性、全局性和针对性。努力实现“三个转变”，即由被动服务向主动服务转变，由单项服务向全过程服务转变，由一般性服务向优质服务转变。 ! y/ w2 w0 p( l+ E- p6 A8 [; O
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1 F6 m0 Y" \8 [; ]+ h 努力做到“五个有”：
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第一，要有较高的理论政策水平。抓好上级方针政策的落实，依法行政，是各级党委、政府工作的中心任务。办公部门要为党委、政府的中心任务和工作大局服好务，就必须了解和掌握党的基本理论和政府的方针政策。如果办公部门干部没有一定的理论功底，没有一定的政策水平，没有依法行政的理论，工作水平就不会提高，我们为党委、政府服务的层次也高不了。现在，我们有些同志工作热情很高，也很想干一番事业，但由于缺乏足够的理论功底，政策水平不高，往往不能站在本地区工作大局的高度来思考问题，提供服务，在工作中感到力不从心。因此，我们要围绕建设学习型机关，在机关中大力倡导学习理论、学习政策，努力提高办公部门干部的理论素养和政策水平。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，打牢自己的理论功底。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高辩证思维的能力。同时，要认真学习政策、法规，切实提高自己的政策水平、依法行政水平。善于运用政策和法规解决工作中遇到的实际问题。
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第二，要有良好的政治素质。办公部门的工作人员不论做什么工作，一举一动，一言一行，都体现党委、政府的形象，反映领导机关的素质。我们工作中的任何一点微小失误，都可能对全局工作造成不良影响，甚至给党和政府的形象带来损失。我们必须从讲政治的高度来看待我们所从事的服务工作，时刻保持高度的政治敏锐性和政治责任感。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，说话和气，文明礼貌，耐心解释，不摆架子，不盛气凌人。 ' _8 G7 D4 f2 i \; e8 M. Y3 x
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- @. d8 b0 e$ D' b& `, V 第三，要有高尚的奉献精神。我们所从事的服务工作，往往是台下工作，幕后工作，无名工作。而这些服务工作，又是全局工作中不能缺少、不可替代、非常重要的工作。同时，我们所做的服务工作又常常要求高、任务重、时间性强。工作忙时不分昼夜，加班加点，办公部门的不少同志头脑中没有“双休日”的概念。在办公部门工作，既不能求出名，又不能图得利，要靠精神支柱，靠高尚追求，这是我们的职业特点和职业要求。不论是我们选择了职业，还是职业选择了我们，都应当大力提倡奉献精神，提倡守土有责，甘做无名英雄。讲奉献，首先要敬业爱岗，要忠于职守，勤勤恳恳，任劳任怨地做好工作。办公系统有一句话叫“个人的事再大也是小事，机关的事再小也是大事”，体现了一种高尚的情操。办公部门没有惊天动地的大事，我们需要做的都是实实在在的具体工作。讲奉献，还要淡泊名利，甘于寂寞，安于清贫。大家都说办公部门是一个清水衙门，干部职工的收入不多，这是事实；工作又十分紧张，十分辛苦，这也是事实。如果图名图利图钱图财，在办公部门工作是很难满足和如意的。在这里俗气的等价交换行不通，狭义的投入产出没法算。当然，我们也应该强调，作为领导和组织，一定要看到台下，知道幕后，熟悉无名英雄和老黄牛，要积极创造干部成长进步的平台，努力解决大家在工作、进步、生活等方面的实际问题，使大家心情舒畅、奋发向上，全身心地投入到“三服务”工作中去。 ! n& X8 Z/ c- {& |( l
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8 y5 s8 y. k4 N% f- |) u 第四，要有很高的效率观念。这是检验办公部门工作的重要标准。衡量办公部门工作水平，最重要的是看我们服务的效果是好还是坏，服务的质量是优还是劣，服务的效率是高还是低。关于如何提高办公部门的工作效率和工作质量，这是一个很大的题目，我理解，能力出效率，水平出效率，素质出效率，态度出效率，作风出效率。要以“三个满意”为标准，在工作态度和工作作风上，做到认真负责，扎实严谨，周到细致，主动热情。不论是文字综合、信息督查、文秘运转，还是协调接待、后勤保障，都力求优质高效，不能有丝毫马虎。
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4 n/ {, z$ x0 I) \! T& N' u5 V# n$ W3 I 第五，要有很强的自律意识。从事办公部门工作的同志身在领导机关，工作在领导身边，一人一事，连着大局。特别是有些岗位，往往成为人们关注的对象。如果自律意识差，不守本分，不守纪律，所带来的负面影响比其他人要大得多，不仅有损自己的形象，还会影响领导和整个机关的声誉。所以，自律也是对办公系统每个同志的基本素质要求。要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，加强个人品德修养，以廉洁自律要求自己。要在行动上从严自律，检点言行，独善其身。在社会交往中保持清醒头脑。在复杂的社会环境中，要洁身自好，不忘本分。绝不能利用工作之便，打着领导或机关的旗号拉关系、拉人情、办私事。要自觉做到不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做，做一个遵章守纪、清正廉明的人。 ! t2 j1 p7 U; P/ }. O
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“五个会”：
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1 s9 }8 E3 M4 z% O# l 第一，会起草公文。办理公文，是办公部门开展工作履行服务职能的重要手段。而办理好公文，首先要学会起草公文，这是办公部门每位同志必须具备的基本功，也是做好机关工作的起码要求。在办公部门工作，从事政务工作的同志需要起草公文、办理公文，行政事务性工作同样也需要通过起草、办理公文来履行职能。目前，办公部门在这方面还存在着明显的差距，不仅政务人员有差距，专职干的人员也有差距。因此，办公部门提高工作水平和质量，就要大力提高办公部门干部起草公文的能力和水平，使办公部门绝大多数干部真正做到会起草公文。如何才能做到能写、会写、写好公文，关键是要善于学习，努力学习，加强学习，向书本学习，向领导学习，向同行学习，向群众学习，向实践学习，向上级学习，向老秘网学习。写好文件，虽然离不开文字功夫，但更主要的是要熟悉上级的方针政策，熟悉盟委、行署工作思路，熟悉行业、专业的发展动态。要引导大家把主要精力放到讨论问题和研究工作上，努力结合实际把握起草公文的内容要求，体现公文的规范性、准确性、思想性和可操作性。 ! O! h% i y- o; T" h1 i% `" L3 L. R
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