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; J3 @+ S+ d+ X4 _8 O3 ?" k公文的行文方式有哪些?# |7 H- R: @. D N; H5 v
: f& ~$ R9 }/ B; Y) f4 U* W老秘观点:# _9 T1 {. O5 b' H
1 g8 y; C* W) g; m$ `机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。 # ]& t8 r) `& o6 T( ]. r! R
(一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。 5 L6 ?0 j b' V! ^8 e' `
(二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 0 G! N! ~+ [6 c7 r1 m1 J0 m' x
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 / p {/ S8 N! i" ^4 S' a
有以下特殊情况时,方可越级行文。 c2 m) q& [2 F0 P) o
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 2 o* C) p. i$ N0 {9 p3 E
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 # `+ K2 \ m. }/ U& ?: A! l
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
. J; H7 x8 h6 J$ O" p0 I/ Z 4.检举、控告直接上级机关。 9 |: F1 P( @0 K) U, U9 }6 H7 |
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
2 U/ k2 C8 k+ k 6.需直接询问、答复、联系具体事项。
& w+ ] y% t% H* K, n 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 : C+ @) s1 x4 `8 b5 c, ^9 }
越级行文应当抄送被越过的机关。
+ B" U. R7 c0 J8 e% Z (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |