公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

+ G j3 A2 Q) L' O# q' l. y 0 {, M; @2 J0 m$ N

# Y; r; t/ x/ K+ R

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

( W8 r0 x. Q7 n5 F( B

 

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

. T: e A# t1 W+ Y

 

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

4 D7 p: V+ G! |0 l. W . C. W$ D; c, @

 

' g7 _8 t: ~1 ]$ t$ \9 _

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

7 H% _: w# _5 P+ o

 

* I( ~. s7 }% ^1 F) v( W, R7 P 6 W$ w+ y0 x( D+ E1 X y

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

0 ]: C; s7 |6 p/ j( L E

 

- j2 p6 Q9 I7 e; D( t. ^+ d

主题词：××　××　××

1 ` t+ K7 \/ v 9 ]: ?& ]3 M5 u* q. v

 

2 m4 w8 a- S$ ~% M: _8 ~

——————————————————————

- R/ D7 k2 y, j% Q1 k2 c$ @7 m ) S- R5 }4 ~! A7 V) ?9 @

 

　报：×××××××××

1 \' Y% y, ?9 x, m0 s+ w ' r! E. ^1 S! ^- o

 

; Y; v/ R- m3 q, k

　发：×××××××××

\& s2 |( e1 C5 e, B: N+ z

 

——————————————————————

, u6 M, f# h" E( j% S! P" T

 

+ w$ Q; b& e1 f- U4 H% H% F2 d

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

" b) S9 m4 m2 S

 

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

" Q; @) u' I, j6 K7 k) J. G. k ( R2 F; C) h8 x0 K! b! P( m

 

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

/ W, c% Y8 e+ D& n

 

4 X- ^/ H; W x: @/ T

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

 

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

[) {; }* Q; Y# y : h$ z6 D |, Z# c! V

 

$ t* I) r4 s6 o0 G

落款三要素是单位、时间、印章。

: Q0 n% t/ U) N/ z3 f. `

 

4 o9 B! P) H* g% g$ A

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿