在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

$ f. W8 x4 c# J8 b& w. i7 n0 Y3 u

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

- Z2 J `4 T N3 G5 V! s5 y6 e

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

% u1 M' `* |# ~2 |

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

: q8 K& L# G/ ^# e& C

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

/ [. ~; W B2 J, P: H

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

: ~# H* c& G) b8 _9 R

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

; e& j& O! b/ F: x; P* [

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

) ^: ^! n- n2 l8 |& Z! M6 v

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

+ t2 n! O! Q$ q0 [

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

0 w$ o5 r4 \3 Z

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

/ V" y7 U' L l& }8 Z

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

) W2 `4 J2 z5 @0 x$ J2 E$ R

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

* X9 Y# A. c; |

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

# J1 d; Z% H/ V; ], I

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 e2 |& R* G- R1 t

u经验做为公文主体的重要组成部分

5 N$ A, s# b/ u2 `9 W' ^

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

w$ _; L H; t( l* ^5 { c) S6 g0 i' I

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

) u6 U- |/ ?& u! r Y8 E

【例文】

) r7 d) t; n( v3 W# p4 U

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

# e8 ~4 G5 J! U( x! K

江泽民十六大工作报告

9 z \, h7 l ^( [, W) @; N

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

$ N9 R; N- |' ^2 |% B6 J7 ]6 d

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

0 C0 T5 V3 q: f) ^

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

3 ]7 J6 L6 Y5 {; K8 q5 ~2 O/ ?+ o7 V: {

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

7 x" Y9 W4 J3 Z4 D1 E

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

/ f. K8 h, y9 d; P# s

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

5 I. A' f* r7 C

（二）总标题的构思和五种常见类型题

$ X$ ]- i/ ]5 ?- m

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

" {* p W2 k) m8 z, j) S4 m& C; B

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

7 K; n& y/ w \! ^5 V* ~1 u3 g

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

4 M' K% X1 P/ r0 E

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

`' G: ?9 U+ C% z: l. h- t

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

; a* _* F; X# i* H& a" y# O5 C0 @+ q

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

! _7 [9 Y& Z: w) h5 Y, y

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

* i+ u( h0 a+ g# i1 L3 O

                           进一步强化发展意识

" o: F0 T: I3 K8 Q- `

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

, \# A+ w6 a, \4 L' G

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

0 P" L" M2 z& {, r% Z, c

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

6 }' g0 G, b/ c6 g

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

1 k7 Q* m' z1 H& E" R

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

' D( M- g0 v) Q3 r5 S3 [' e v

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

1 L1 K B* {5 p1 I# c

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

& R6 U# ?; v: [% Y4 p2 J G

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

9 M8 F& \: C$ `1 g" U0 _* g

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

( A' _ V) A( `. m4 H: o

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

7 P7 u; @& O4 H2 d

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

% _3 l. k( r$ o; ]$ w, ~

u 作法型复式标 题

* l+ u! v9 q. h ^, J

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

# Q! z6 W7 n( R6 ]( ~1 j; f

      “结 合”式 标题

6 b6 [9 @' p/ Q- D1 K8 Y; D& b

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

& c# ?" X' s, P' K4 |

u 单句  肯定式标题

6 P9 x. R8 `9 _" b/ D7 b

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

' \( P5 W) T1 z; W# ]

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

/ R0 G/ f6 \+ i- q8 o

           2、抓好试点    树立典型

" X9 [# u' G; |' G3 p3 K

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

0 g% e2 U4 R* |4 Y$ J! f4 F

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

9 U9 l* k9 k$ v+ R9 S+ P; j+ h

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

$ t: ~% g7 Z- ?! G* y

                            区政府研究室

o/ }/ }1 V# x9 {: h4 G

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

4 h& [- r. X, l

二、强化服务，营造最优投资环境

5 b2 W3 d7 p8 m7 _; P [/ {6 K

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

0 H* b( r' [4 U& i% L4 Z

四、内联外引，扩大招商引资规模

$ l) z' o& y3 Q9 I" N, @4 E

  

作法型复式标题

# d* g+ e4 f0 d) C2 G

【题例3】   短—短—长句式

' Q3 L4 C* G. d

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

" n. N! B4 m! w& U" R9 W0 b

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

! S7 V6 K* S2 s

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

. p: h( C0 q, n2 t. {, D9 q) w

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

$ `, t6 Z3 S& u) N! x- t# C( ]

因果式标题（作法+体会）

4 }- [" k% ~: m2 Z* x% ^- t& R+ I

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

0 `4 I7 C7 `4 d. W' B$ q

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

2 ]* y: e9 ?( q

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

7 c% h* I/ G9 Q5 X

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

4 P) t& N' t! {3 d7 a7 m

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

7 T& ^0 p' O0 _& s0 H

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

' L# C) N) Z% M# a. w% A

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

& U7 B$ D$ m4 z, D& e/ b

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

' V: F+ e) X& v# z- w5 _/ A

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

+ A3 o& q. `: S5 r* n% y/ r" e

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

5 T+ z, ?. x: U0 q' b. p" r; L

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

- k9 k* q& v( g& E6 u

【题例2】

7 B0 M9 B' e& f$ g' W

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

9 O) A* ^) V; e. x# w2 _) Q- h

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

( F2 Z) ]1 k3 v* x* C

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

! y3 H3 V* h& d; t, l

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

8 Y O& O- |8 g5 ^

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

4 j$ S. m7 B! Q

二、加大教育力度，提高市民文明素质

3 M7 L: a: X- L. g* r4 u$ \

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

! h8 n: e7 D* l% V# d" _

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

3 B8 `1 K8 q$ c6 s' F

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

* T7 u: A& Y# s' L7 g/ x

l 变……为……，增强（促进、推进）……

) S6 J+ \* L, Z5 L5 l( N7 x% j

p 坚持……

p 必须……

2 y. c( \5 D$ }1 L# U! H

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

$ U' E1 J* v, P& L' b. [, y

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

r1 }/ T4 r2 }- u9 @8 M3 A

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

$ N; w' k$ U3 Z: `3 \: s) V1 g7 V

单句  肯定式标题

  【题例】

, L8 c7 h$ p5 |3 G

认真总结经验，探索作好人大工作规律

; T: N+ Y# M; @9 v6 L/ I+ K' m* i

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

7 h4 Z5 M; b8 R- ~

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

* L6 X' ~$ U1 |: {; J

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

6 [5 S$ `( u( N+ W( X/ G% w! J

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

/ u7 i( {- s# p* S& i6 J

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

. Y/ C" F7 r7 \% O& B: i

        提问式                         受益式

0 y5 b, }% E6 ~9 N8 r6 h

四、经验写作的基本要求

' [ p+ ]0 r& b

（一）四句话

$ L' U8 J F% s

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

4 {/ Q6 \- P: S& ^& N

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

. T$ n& o9 \; T! G0 i. b

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

+ N h& L( k0 H( c

n写法要叙议结合，有理有据

! r" N x2 R" U6 u& c

经验要写出特色   富有新意

3 o" Z8 S% m, I1 A3 G" e

                         研究新情况    凝练新观点

0 [( Y a: X$ a# N. @$ X+ L

                    突出新特色    总结新经验

' ^" |5 {6 O B, u; |2 ^

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

$ r& c4 W J5 g/ c0 p

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

% {# G+ z {& [2 k/ g9 Y! |

标题要与时俱进，贴切合身

0 x0 E( J5 z) Z6 B( f8 t' `9 Z

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

( m. g4 e( e* I$ k- `$ V

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

( Z" r; N$ _+ H

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

8 E* O9 y0 z# Q8 z/ X* j

　

5 i! N- \7 J8 x" m# D( ]

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

: [% t4 n+ T% _$ b! Y! j

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

) `) q' S- d* {6 M( R3 @

写法要叙议结合，有理有据

/ }: g0 \; E) ]

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

* ^* X3 U7 ]) E7 y8 d$ b

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

3 ^1 N% G+ I" T4 \6 ?, I

l研究文体，比较异同——摸索规律

8 y# W% N1 P2 B) a+ P+ L: x9 f

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

' J- t% s* n7 I/ g1 k( k

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

% p7 S0 F" s& X O) K' w

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

$ ~. W4 Y+ L T1 p) j, t) a8 ^

研究文体，比较异同——摸索规律

; y: j( f, S( f$ k7 u2 v9 ?

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

* w0 N$ C' P8 `% E! w

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

9 [9 W- [+ y4 d( r$ [$ M/ ?: ] R: r

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 ? M3 i% D- H4 t, _8 \- D- _

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

# k+ o8 g( U0 x

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

' a% F3 ]+ i/ r

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

% t* ~ c$ z0 N& `# y4 p. E

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

, f# W! ]& q1 c

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新